FSLÎ Neamț, victorie în instanță în privința sporului de doctorat
Ambiguitatea legislativă din România se dovedește încă o dată a crea un haos, ce determină instanțele de judecată să interpreteze legislația, fiecare, în felul ei. În această situație se pare că nu mai primează principiul de drept ”al autorității lucrului judecat”, care stabilește că un litigiu soluționat printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă nu mai poate forma obiectul unui nou proces cu aceleași părți, același obiect și aceeași cauză.
Situația din învățământul românesc referitoare la acordarea sporului de doctorat este un exemplu elocvent în acest sens, în ceea ce privește interpretarea OUG 3993/2021, care stabilea ca personalului didactic din educație să nu le mai fie plătit sporul de doctorat, care reprezintă un spor salarial diferit , de la o situație la alta.
Reprezentanții FSLÎ Neamț au deschis dosare individuale pentru fiecare caz în parte la judecătoriile din Piatra Neamț, Roman, Târgu Neamț și Bicaz, în numele cadrelor didactice care echivalaseră gradul didactic 1 cu doctoratul.
Aceste dosare individuale au intrat pe rolul instanțelor la date diferite. Reprezentanții FSLÎ Neamț se declară mulțumiți de faptul că la Judecătoria Piatra Neamț s-a dat o primă sentință în cazul profesorului Găină Romila Adrian, de la Liceul de artă ”Victor Brauner” din Piatra Neamț, unul dintre cei 32 de profesori, căruia i se recunoștea dreptul de a încasa sporul de doctorat.
Gabriela Grigore, secretara FSLÎ Neamț explică implicarea reprezentanților acestei structuri sindicale în apărarea drepturilor legale ale cadrelor didactice din județ, aflate în acestă situație.
”Cadrele didactice deținătoare a unui titlu de doctor aveau posibilitatea, conform prevederii Legii salarizării să aleagă între indemnizația de doctorat și echivalarea acestuia cu gradul didactic 1.
Noi, ca sindicate, am apreciat ca fiind legală această prevedere pentru că se făcea trimitere la cei care obținuseră echivalarea doctoratului cu gradul didactic 1, în baza unor ordine de mininistru, care erau reglementate de legi în vigoare și care nu puteau avea efecte retroactive , echivalările obținându-se încă din 2017.
În acel moment noi, la Neamț, am introdus acțiuni în justiție, apreciind că ne aflăm în situația unor litigii de muncă, pentru drepturi salariale. Alte județe, care au contestat Ordonanța 3993 din 2021 au pierdut acțiunile.
Noi, în județul Neamț am avut câștig de cauză pentru 32 dintre colegii noștri, cărora li se echivalase doctoratul cu gradul didactic 1, înainte de anul 2021.
Hotărârile judecătorești au rămas definitive și în acel moment noi am înaintat cerere de executare către unitățile școlare în care funcționau aceste cadre didactice. Școlile au început să plătească această indemnizație de doctorat, în proporțiile stabilite de legislație”, a declarat Gabriela Grigore.
Judecătorii au solicitat opinia Înaltei Curți de Casație și Justiție
Secretara FSLÎ Neamț, a precizat și faptul că, la solicitarea tuturor judecătoriilor din România, care aveau pe rolul instanțelor la care lucrau, asemenea spețe, judecătorii ÎCCJ au emis în anul 2023 Decizia nr. 1, din luna septembrie 2023, în care se arată că nu este legal să li se plătească cadrelor didactice și sporul de doctorat și sporul de grad didactic 1.
”Această decizie a ÎCCJ aducea clarificări despre modul în care magistrații judecători trebuiau să interpreteze legislația pe viitor, dar lămurirea nu putea avea caracter retroactiv și asupra hotărârilor deja pronunțate.În concluzie, în cazul celor 32 colegi ai noștri era legal ca aceștia să beneficieze de sporul de doctorat, în baza unei sentințe judecătorești definitive”, a mai spus Gabriela Grigore.
Indicațiile derutante ale MEC
Purtătoarea de cuvânt a Inspectoratului Școlar Județean Neamț, profesoara Roxana Prisecaru, a adus clarificări referitoare la modul de rezolvare al acestei probleme de către instituția pe care o reprezintă.
”În data de 2 februarie 2025, Direcția Generală Juridică, din cadrul MEC, a transmis către ISJ Neamț o adresă referitoare la modul de aplicare a sentințelor judecătorești care au avut ca obiect acordarea drepturilor bănești reprezentate de indemnizația pentru titlul științific de doctor, ca urmare a deciziei ÎCCJ nr.51 din septembrie 2023.
Această decizie face referire la excluderea cumulului dintre indemnizația lunară pentru titlul științific de doctoe și salarizarea aferentă gradului didactic I, obținut în baza aceluiași titlu științific de doctoe, care se aplică și cadrelor didactice , cărora anterior intrării în vigoare a Legii cadru 153, din 2017(privind salarizarea personalului bugetar, plătit din fonduri publice n.r), li s-a acordat gradul didactic 1, în considerarea titlului științific de doctor. ISJ a transmis adresa menționată în teritoriu, către toate unitățile școlare, spre informare și conformare.
A mai fost menșionată și obligativitatea analizei eventualelor situații în care s-a efectuat plata indemnizației, în afara cadrului legal, în vederea recuperării sumelor achitate după data de 8 septembrie 2023, adică după decizia ÎCCJ.
Adăugăm faptul că în aplicația EDUSAL, gestionată de MEC este blocată posibilitatea ISJ de a aproba statele de plată ale unităților școlare care au situații de acest fel”, a precizat Roxana Prisecaru.
Care sunt școlile aflate în situația de a fi plătit ”la dublu” și gradul didactic 1 și sporul de doctorat
În județul Neamț au existat asemenea situații în următoarele unități de învățământ: la Liceul de Artă ”Victor Brauner” Piatra Neamț, la Colegiul Național ”Petru Rareș”, la Colegiul Național ”Roman-Vodă”, la Clubul copiilor din Roman, la Liceul Teologic Ortodox ”Melchisedec Ștefănescu” din Roman, la Colegiul Tehnic ”Danubiana” Roman, la Colegiul ”Ștefan cel Mare” din Târgu Neamț, la Școala Gimnazială Borca, la Colegiul ”Calistrat Hogaș” din Piatra Neamț, la Colegiul ”Ion Creangă” din Târgu Neamț, la Școala Domnească din Târgu Neamț, la Colegiul ”Spiru Haret” din Piatra Neamț, la Școala Gimnazială Grințieș, la Liceul Economic din Piatra Neamț, la Colegiul de Transporturi, din Piatra Neamț, la Școala Gimnazială Vaduri, la Liceul Tehnologic ”Vasile Sav” Roman, la Școala Gimnazilă Dumbrava Roșie, și la Școala ”Daniela Cuciuc” din Piatra Neamț.
În 2025, inspectoratele școlare din întrega țară au primit înștiințare de a anunța conducerile școlilor să anuleze din EDUSAL plata indemnizației de doctor, dacă aceasta se cumula cu gradul didactic I, prin echivalare.
Mai trebuie precizat și faptul că decizia ÎCCJ se aplica, potrivit informațiilor furnizate de FSLÎ Neamț, instanțelor care aveau pe rol astfel de spețe, dar prevederile lămuritoare ale instanței supreme nu puteau avea efect, așa cum susțin sindicatele și asupra hotărârilor judecătorești deja pronunțate.
În toată această tevatură, în urma primirii adresei de la MEC, prin intermediul ISJ, directorii de școli s-au văzut obligați a depune contestații la executările silite ale conturilor unităților pe care le conduc.
Sentința pronunțată de Judecătoria Piatra Neamț în cazul profesorului de la Liceul de Artă ”Victor Brauner” îi determină pe reprezentanții FSLÎ Neamț să fie convinși de faptul că demersul lor a fost unul legal, în apărarea drepturilor membrilor lor de sindicat.
Liderii de sindicat așteaptă să vadă cum vor soluționa dosarele pe aceeași speță celelalte judecătorii, fiind convinși de corectitudinea demersului lor de a apăra interesele celor peste 6000 membri de sindicat.
