Guvernul actualizează cadrul legal pentru angajații din sistemul public și introduce reguli noi privind cumulul pensiei cu salariul, mobilitatea și reorganizarea instituțiilor.
Guvernul a aprobat, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, un proiect de lege care stabilește că beneficiarii pensiilor de serviciu sau ai pensiilor militare de stat își pot continua activitatea în instituțiile publice în condițiile exprimării opțiunii pentru reducerea cu 85% a cuantumului pensiei, pe toată durata desfășurării activității.
Măsura are în vedere evitarea cumulului integral a două venituri provenite din fonduri publice și nu afectează situația persoanelor pensionate care desfășoară activitatea în sectorul privat.
”Acest proiect de lege va fi trimis Parlamentului, cu solicitarea să fie adoptat în procedură de urgență, în aşa fel încât să rezolvăm o problemă care ţine de echitate, o problemă care ține de economii în sectorul public şi, de asemenea, una care ţine de posibilitatea de a creşte, în cursul anului viitor, într-o anvelopă rezonabilă, salariile în sectorul public”, a precizat premierul Ilie Bolojan după ședința de guvern de astăzi.
Proiectul de lege aprobat astăzi armonizează și reglementările privind menținerea în activitate a funcționarilor publici peste vârsta standard de pensionare cu Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, aceștia putând solicita continuarea activității cu cel puțin 30 de zile înainte de îndeplinirea condițiilor de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale până la vârsta de 70 de ani, în baza aprobării conducătorului instituției.
Noul act normativ introduce modificări și în ceea ce privește regimul juridic al suspendării raporturilor de serviciu și introduce un mecanism meritocratic în cazul reorganizărilor instituționale, precum și limitări temporare ale mecanismelor de mobilitate, respectiv detașarea și transferul.
„Reforma instituțiilor publice nu mai este un subiect pe care îl putem amâna. O administrație modernă înseamnă proceduri clare, procese simple și responsabilitate reală din partea celor care lucrează în serviciul statului. Doar așa putem construi instituții care răspund cu adevărat nevoilor oamenilor.
Dar reforma nu este un moment izolat, ci un angajament continuu. Înseamnă să îmbunătățim constant ceea ce funcționează și să corectăm ceea ce nu funcționează. Și mai cred că o administrație eficientă trebuie să fie una în care cetățenii pot avea încredere (…)
Există excepții care sunt justificate pentru anumite categorii – aleșii locali, cadre didactice – în general însă, categoriile de excepții nu fac decât să fie justificate şi limitate, regula generală v-am menționat-o mai devreme.
Este, în același timp, un proiect de lege, care aduce şi o claritate pe un fenomen care devenise un fel de sport naţional în administrație, şi anume detașările şi transferurile. Cunoaștem cazurile care au ajuns în mass-media cu detașare din zonă de primărie care devine consul sau persoane care se transferă din administrația publică locală în centrală, fără să aibă neapărat toate calitățile. Una peste alta, sunt reguli mai clare pentru reorganizarea instituțiilor, mecanisme mai eficiente pentru ocuparea posturilor vacante și clarificarea și limitarea acestor detașări și transferuri.
Ca să fie foarte, foarte clar, pe ideea că, dacă ești detașat de foarte, foarte mulți ani de zile, ar trebui deja să se știe dacă ești performant la locul de muncă, astfel încât să poți să fii transferat definitiv. Nu are sens să mai rămână posturi ocupate și tot felul de lucruri din acestea în care, trebuie să recunosc că, și cu experiența de ministru, mă uit pe ștatul de funcții și uneori văd foarte, foarte multe suspendări, foarte multe detașări.
Lucrurile acestea trebuiau clarificate și sunt măsuri importante pe care doar acest guvern, sub conducerea prim-ministrului Ilie Bolojan, a avut determinarea să le adopte și să pună reflectorul pe aceste lucruri”, a declarat Dragoș Pîslaru, ministrul interimar al Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.
Documentul mai prevede, în contextul restricțiilor fiscal-bugetare, reguli tranzitorii pentru încetarea detașărilor existente, finalizarea procedurilor în curs și posibilitatea unor transferuri strict în interesul serviciului, în vederea evitării limitării ocupării posturilor vacante și pentru o gestionare riguroasă a resurselor umane.
În același timp, perioadele de suspendare sunt recunoscute ca vechime în grad profesional, pentru a elimina tratamentele diferențiate între funcționarii aflați în situații comparabile.
Totodată, se introduce o limită maximă de 6 ani în cazul suspendărilor generate de activități în cadrul organismelor Uniunii Europene sau internaționale, pentru prevenirea blocării pe termen lung a unor funcții publice și pentru asigurarea predictibilității organizatorice.
Actul normativ aprobat de Guvern introduce și un mecanism meritocratic în situațiile de reorganizare instituțională în care sunt luate în calcul și eliberări din funcție a personalului. Documentul instituie obligația instituțiilor de a pune la dispoziția funcționarilor aflați în preaviz funcțiile publice vacante corespunzătoare, posibilitatea organizării unui examen de selecție atunci când mai mulți funcționari îndeplinesc condițiile pentru aceeași funcție, pentru asigurarea unui tratament egal, și suspendarea perioadei de preaviz pe durata desfășurării examenului.
Modificările propuse de MMFTSS răspund atât nevoilor instituționale, cât și necesității de a proteja drepturile și evoluția profesională a angajaților din sistemul public și asigură coerența normativă, transparența în procesele administrative și o utilizare responsabilă a resurselor publice.
Proiectul de lege aprobat astăzi de Guvern va fi înaintat Parlamentului pentru a fi dezbătut în regim de urgență.
Proiectul de lege transmis Parlamentului poate fi consultat AICI.
